Қоидаҳои буљет - он ... Моҳияти қоидаҳои молиявӣ

Зимни қабули ҳукумат хароҷот ва даромади адад барои соли 2013 ва дар давраи банақшагирии солҳои 2014-2015. фаъолона ба ном қоидаҳои молиявӣ баррасӣ шуд. Ин як барномаи дарозмуддати барои истифодаи даромади нафт ва газ буд. Зарурати он бо сабаби вобастагии баланд оид ба фоида аз захираҳо.

Моҳияти қоидаҳои молиявӣ

Дар мантиқи ҷорӣ намудани барнома дар он аст, ки ҳаҷми ӯҳдадориҳои мавҷудаи давлатӣ, хароҷот ва лоиҳаҳои сармоягузории дарозмуддат камтар аз солҳои гузашта аст, ки ба нархи кунунии нафт баста шуд вогузошта шудааст. Буҷаи ҳукмронӣ - он воқеан созишнома дар бораи маҳдудиятҳои молиявӣ равона нигоњ агентҳои барои тағйирёбии нархи пеш.

Дар иртибот ба масъалаи

Дар Русия ҳастанд, қоидаҳои гуногун буҷети молиявӣ нест. Ин, масалан, ба андозаи меъёри баъзе намудҳои андозҳо. Онҳо барои вилоятҳо ва шаҳру ноҳияҳо муқаррар карда мешавад. арзишҳои лимити қарзи низ вуҷуд надорад, касри давлатӣ ва ғайра. Қоидаҳои буҷаи нав оид ба нархгузории нафт дар соли 2012 боиси бисёр муҳокимаи. Далели он, ки маблағҳои давлатӣ мебошанд вобастагии кофӣ қавӣ ва хатарнок оид ба даромади нафт ва газ. Қабули тартиби нав ҳисобида мешавад, қарори албатта барои низоми молиявии Русия ва иқтисодиёти умумии. Қоидаҳои Буҷаи - усули он интизор солона бартараф номуайянии, ки дар он хулосањои аксаран нодуруст пеш гузошта аз тарафи андозаи нархи нафт дар соли оянда. Зарурати барнома аз сабаби он, ки даромади нисфи фонди молиявии федералӣ оид ба арзиши ашёи хом вобаста аст.

хусусияти

Зеро соли 2013 дар доираи сиёсати молиявӣ ва давраи банақшагирии ду соли оянда ба ҳадафҳои стратегӣ доранд гузошта шудааст. Онҳо дар Фармони Президенти, Консепсияи дарозмуддати рушди иҷтимоию иқтисодии мамлакат ба соли 2020-ум таҳия шудааст. Илова бар ин, заминаи муќаррароти асосии берун дар Паёми ети Президент таъин гардид. Он дар 2013-2015- сол ба нақша гирифта шудааст, ки дар. вазифаҳои иҷтимоию иқтисодӣ рушд дар заминаи афзалият вокуниш ба таъмини суботи макроиќтисодї, устуворї ва тавозуни дарозмуддати низоми молиявӣ. Ин ба кам кардани вобастагии он ба шароити иќтисодии хориљї гумон буд.

Вазифањои асосии

Вазифањои асосии бо истифода аз қоидаҳои ҳал баҳисобгирии буҷетӣ, аз инњо иборатанд:

1. Таҳкими суботи макроиқтисодӣ ва устувории низоми молиявӣ.
2. Таҳияи стратегияи барои давраи то соли 2030 аввал.
3. Замина параметрҳои ки тибқи он ба рушди хоҳад низоми нафақа.
4. Фароҳам овардани шароит барои пешниҳод намудани хизматрасониҳои ҷамъиятӣ сифатнок ба ањолї.
5. Банақшагирӣ ва татбиқи марҳилаи нави рушди муносибатҳои молиявӣ байниҳукуматӣ.
6. Таъмини шароит барои таҳия ва татбиқи Қонуни Федералӣ оид ба буљет барои 2014-2016 biennium. дар шакли нармафзор.
7. Баланд бардоштани ӯҳдадориҳои давлат Амалиёти ва дороиҳои Федератсияи Русия.
8. Таъмини шаффофият ва шаффофияти раванди буљет.

тавсифи умумии муқаррароти

Таҳкими суботи макроиқтисодӣ ва устувории молиявӣ ыонунц қоидаҳои молиявӣ. Ин имкон медиҳад, ки:

• Кам кардани вобастагии системаи оид ба ноустувории нархи барқ дар бозори ҷаҳонӣ.
• Баланд бардоштани дурустии пешгуии дар муддати тӯлонӣ.
• Барои тавлид кардани њаљми зарурии маблаѓњои соҳибихтиёр Русия буд.

Қабули қоидаҳои тартиб додани пешниҳоди буҷет дар бар мегирад људо ба фонди захиравӣ барзиёд даромади нафт ва газ тавассути афзоиши арзиши заминаи ашёи хом. воситаҳои Фокус ба анҷом пеш аз расидан ба таносуби стандартии 7% ММД пешниҳод шуд. Агар арзиши дурнамои нафт пасттар аз пойгоҳи хоҳад буд, сипас пӯшонидани касри буҷет, бо сабаби ба паст шудани сатњи даромад, мешавад, ки аз фонди дода рух. Пас аз он ба андозаи арзиши меъёрии бо маблағи даромади иловагии аз саноати нафту газ дар Хазинаи Wealth Ҳокими мерасад. Баъзе аз ин маблағҳо метавонанд истифода шавад барои маблағгузории барномаҳои афзалиятноки инфрасохтор ва дигаре, ки аз ӯҳдадориҳои РБ ба сабабгор нест.

Хусусиятҳое, татбиқи

Қоидаҳои буљетї барои як қатор муқаррароти ҳатмӣ таъмин менамояд. Аз ҷумла:

1. Арзиши давомнокро маблағҳои федеративї нестанд, бояд бештар аз маблаљи даромади ба арзиши асосї аз 1% ММД-ро ташкил шавад.
2. Ҳаҷми умумии харољоти ба нақша барои соли оянда камтар буда наметавонад аз Қонуни федералӣ тасдиқ барои индекси давраи молиявии дахлдор дохил шудаанд. Агар ба инобат гирифта намешавад conventionally талафоти қабул кард.
3. Дар ҳаҷми умумии ба нақша гирифта хароҷот дар соли аввал бе давраи меояд шартан тасдиқ арзиши 2,5% аз он мумкин нест, камтар дахлдор давраи ФЗ тасдиқ карда мешавад.

механизми амал

Агар ба ҳисоби миёна нархи нафт солона беш аз 3 соли охир, аз ҷумла яке аз ҷорӣ, дар сатҳи ки чӣ нархи пойгоҳи зиёд бошад таъсис дода шуд, ташаккули охир буҷети аст, ки аз нархи миёнаи як давраи муайян аз се сол њисоб карда мешавад. Бартарии ин нақшаи, дар байни дигарон, ки ба ҳифзи аст, ки аз арзиши асосии фишори эҳтимолии (ҳам дар давоми ташкил Хазинаи Суботи). Тавозуни фонди захиравӣ дар охири соли 2008 ба андозаи 9,8% ММД, дар охири соли оянда - 4,7%, соли 2010 - 1,7%. Хароҷот аз он дар соли 2009 қариб 3 триллион рубл буд. Дар тамоми давраи мавҷудияти фонди захиравии курси намоён дар фоизи ММД-ро дар робита ба охир бӯҳрони ба мушоҳида мерасад. Дар айни замон буд, хеле нутфае дароз дар нархи нафт дар муқоиса бо солҳои қаблӣ дар кишвар идоранашавандаи нест.

Бекор ҳукмронии молиявӣ

Як қатор мутахассисони ба тарафдории рад барнома ќабул карда мешавад. Далели гузошта пеш аз ин бармеояд, ки афзоиши лимити касри буҷет дар ҳаҷми аз ин ҳад хоҳад оид ба сармоягузорӣ ба иқтисодиёти сарф мекунанд. Бино ба рушди иқтисод, он ба таври назаррас суръати афзоиши дар Ҷаҳиш дар соли 2015 касри аз 1% то 1,5 ММД тақвият (400 млрд.). Дар ҷадвали 2014 бе қоидаҳои бошад 1,1% ба ҷои 0,5% ҳисоб карда мешавад. Ҷорӣ ҷуз ҳолати як таъсири манфии на танҳо дар рушди сармоягузории иқтисоди миллӣ, балки ҳамчунин дар бораи ташаккули соҳаи иҷтимоии давлат. Баъзе таҳлилгарон ин боваранд, ки интиқоли захираҳои табиӣ дар шароити молиявӣ (ҷамъшавии маблағ дар як ӯҳдадориҳои қарзии хориҷии коғазӣ дар маблаѓњои соҳибистиқлол) аст, мувофиқ набуд. Хароҷот барои рушди инфрасохтори худ, сармоягузорӣ дар иншооти истеҳсолӣ (ба ташаккули захираҳои моддӣ) системаи иқтисоди миллӣ гуногун ташкил медиҳанд.

Дар замони буҳрони, тибқи баъзе коршиносон, ба такмил ва диверсификатсияи низоми иқтисодии онҳо аз қарзи хориҷӣ муҳимтар аст ва метавонад захираҳои хеле камтар талаб нигоҳ.

Далелҳои ба тарафдории барнома

Ҳамчун яке аз бартариҳои асосии қоида буҷетӣ дар омодагӣ ба хотири даъват барои бозори нафт дароз рафтани нархи. Ин барнома бояд имкон ба таври худкор сиёсати фискалї мувофиқ дар давраи паст ё зиёд суст арзиши ашёи хом. Яке аз ҳадафҳои асосии татбиқи он хизмат ба таъмини суботи макроиќтисодї, ва шарҳи он бошад, як аломати манфӣ барои сармоягузорон. Дар оғози нашри бисёре аз барномаҳои қарор кардаанд, ки қабул қоидаҳои дохилии муассисаҳои буҷетӣ. Бо вуҷуди ин, ҳеҷ чиз дар барномаи умумии онҳоро надорад.