Созмони Амният ва Ҳамкорӣ дар Аврупо (САҲА): Сохтори, мақсад

Созмони Амният ва Ҳамкорӣ дар Аврупо - як мақоми байниҳукуматии муҳим, ки вазифаи асосии аст, ки ба нигоҳ доштани сулҳ ва субот дар қитъаи. Таърихи ин сохтор дорад, беш аз як даҳсолаи. Аммо самаранокии воқеии ташкилот дароз баҳсҳои роҳ. Биё бифаҳмем, ки чӣ гуна Созмони амният ва ҳамкорӣ дар Аврупо аст, омӯхта мақсади асосӣ ва вазифаи ва таърихи мухтасари фаъолияти.

Таърихи таъсиси

Пеш аз ҳама, мо пайдо кардани ҳолатҳои ки дар он САҲА таъсис дода шуд.

Ба андешаи даъват намудани маҷлис намояндагони давлатҳои аъзое, ки дар минтақа кор берун кардани принсипҳои умумии сиёсати байналмилалӣ, аввал дар Бухарест дар соли 1966 эълон шуда буд, намояндагони кишварҳои Аврупо лагери сотсиалистӣ, қисми агрегати ATS буданд. Баъдтар, ташаббус аз ҷониби Фаронса ва дигар кишварҳо ғарбӣ дастгирӣ карда шуд. Аммо дод саҳми ҳалкунанда ба вазифаи Финляндия. Ин кишвар пешниҳод кардааст, ки ба мизбонии ин вохӯриҳо дар пойтахти худ - шаҳри Ҳелсинки.

марҳилаи машварати пешакӣ ба ҷои июни соли 1973 то моҳи ноябри соли 1972 гирифт. Дар кори ҷаласа вакилони 33 гузаронида шуд кишварҳои Аврупо, инчунин Канада ва Иёлоти Муттаҳида. Дар марҳилаи кунунӣ, аз он баргузор барои таъмин намудани ҳидояти умумӣ оид ба ҳамкории минбаъда, қоидаҳои ҷалб, то тартиб ва рӯзномаи музокироти.

Дарҳол нахустин ҷаласаи дар аввали моњи июли соли 1973 баргузор гардид. Ин санаи қабул карда мешавад, ба ҳисоб САҲА. Дар ин марҳила дар муҳокимаи вазирони корҳои хориҷӣ дар тамоми кишварҳои Аврупо, ба ҷуз Албания ва ду кишвари Амрикои Шимолї гирифт. Онҳо асосҳои умумӣ оид ба масъалаҳои асосӣ, ки дар «Тавсияҳо ниҳоии» инъикос ёфт шуд.

Дар марњилаи дуюм, ки дар Женева аз моҳи сентябри соли 1973 то моҳи июли соли 1975 гирифта, намояндагони кишварҳои Фармоишгар аниќ нуқтаҳои муҳими ҳамкориҳои умумї, ба тавре ки онҳо пурра ҷавобгӯ ба манфиатҳои ҳамаи иштирокчиёни, ва ҳамаи масъалаҳои ҳамоҳанг намуд.

аввали августи соли 1975 дар Хелсинки - ба имзо расонидани бевоситаи санади ниҳоӣ дар охири моҳи июл гирифт. Он аз тарафи роҳбарони болои ҳамаи кишварҳои Фармоишгар 35 ширкат варзиданд. Дар тавофуқи ниҳоӣ расман номи шуд "Санади ниҳоии САҲА!» Ва он ғайрирасмӣ тасмим гирифта шуд, ки ба ишора ба мувофиқат Хелсинки.

Муқаррароти асосии мувофиқат Хелсинки

Дар санади ниҳоии созишномаи Хелсинки натиҷаҳои Ҷанги Дуюми Ҷаҳонӣ ба расмият дароварда шуд. Илова бар ин, аз 10 принсипҳои асосии муносибатҳои ҳуқуқии байналмилалӣ таҳия шудааст. Баъзе аз онҳо мо бояд принсипи дахлнопазирии сарҳади мавҷуда аз кишварҳои Аврупо, ғайридавлатӣ мебошанд, баробарии Иёлоти, эҳтироми озодиҳои таъкид, ҳуқуқ дорад қарор тақдири худ халқҳо.

Илова бар ин, тартиби муносибатҳои умумӣ дар фарҳангӣ, низомӣ, соҳаҳои сиёсӣ, ҳуқуқӣ ва гуманитарӣ таҳия карда шудаанд.

Ба рушди минбаъдаи ташкилот

дар Аврупо (САҲА) аз ҳоло доир ба амният ва Шӯрои ҳамкорӣ сар гирд мунтазам. Мулоқот дар Белград (1977-1978), Мадрид (1980-1983), Стокголм (1984), ва дар Вена (соли 1986) баргузор мегардад.

Яке аз муҳимтарин мулоқот дар шаҳри Париж, дар моҳи сентябри соли 1990, ки аз ҷониби роҳбарияти баландпояи кишварҳои иштирокчӣ иштирок буд. Он қабул Эъломияи машҳури Париж, ки ишора ба охир расидани ҷанги сард, шартнома дар бораи силоњ, инчунин масъалаҳои ташкилии муҳим тадбиқ аз машваратҳои минбаъда ба имзо расониданд.

Дар мулоқот дар Маскав соли 1991 ба он қабул қатънома оид ба ҳуқуқи инсон болотар қонунгузории миллӣ.

Дар соли 1992, дар як мулоқот дар Хелсинки буд, reformat САҲА. Пештар, ӯ, дар асл, як форуми идоракунии коммуникатсионӣ тавассути кишварҳои узви буд, ки аз ин лаҳза оғоз ба рӯй ба ташкилоти мукаммали доимӣ. Дар ҳамон сол дар Стокголм ҷорӣ баъди нав - Дабири кулли САҲА.

Соли 1993, дар як мулоқот дар Рум баргузор Созишнома дар бораи таъсиси Кумитаи Доимӣ, ки дар он кишварҳои ширкаткунанда вакилони худро ба намояндагӣ фиристод, ба даст омад.

Ҳамин тариқ, САҲА ҳарчи бештар сар ба даст хусусиятҳои ташкили фаъолият ба таври доимӣ. Барои овардани номи қарори мутобиқ ба шакли воқеӣ дар соли 1994 дар Будапешт, ки ҳоло САҲА дода буд, хоҳад тартиби дигаре аз барои амният ва ҳамкорӣ дар Аврупо (САҲА) даъват карда намешавад. Ин муқаррарот эътибор, аз аввали соли 1995 омад.

Баъд аз ин мулоқот муҳими вакилони САҲА дар Лиссабон (1996), Копенгаген (1997), Осло (соли 1998), Истанбул (1999), Вена (соли 2000), Бухарест (2001), Лиссабон (соли 2002), Маастрихт (соли 2003), София (баргузор шуд 2004), Любляна (2005), Остона (2010). Дар бораи ин форумҳо барои муҳокимаи масъалаҳои амнияти минтақавӣ, терроризм, ҷудоихоҳӣ, масоили ҳуқуқи инсон.

Бояд ќайд намуд, ки, аз соли 2003, мавқеи Русия САҲА аксар вақт аз назари аксарияти кишварњои иштирокчии дигари гуногун аст. Аз ин сабаб, бисёре аз роҳҳои ҳалли муштарак баста шудаанд. Дар як вақт буд, суҳбат хуруҷи эҳтимолии Русия аз ташкилот нест.

мақсадҳои

Вазифањои асосие, ки ба танзим худ кишварҳои САҲА, аст, ки ба даст овардани сулҳ ва субот дар Аврупо. Барои иҷрои ин вазифа, ташкилот аст, фаъолона дар ҳалли низоъ миёни қудратҳои ва дар доираи кишварҳои аъзои ҷалб, назорат паҳншавии силоҳи, гузаронидани фаъолияти дипломатӣ дорои хусусияти пешгирикунанда бо мақсади пешгирии муноқишаҳои имконпазир.

Ташкилоти вазъи иқтисодӣ ва муҳити зист дар минтақа, инчунин риояи ҳуқуқи инсон дар Аврупо назорат. фаъолияти САҲА доранд, дар гузаронидани мониторинги интихоботи дар кишварҳои иштирокчӣ бо фиристодани нозирон онҳо равона карда шудааст. Ташкилот ба рушди сохторҳои демократӣ бармеангезад.

кишварњои иштирокчї

Калонтарин намояндагӣ дар ташкилот Аврупо дорад, табиист. САҲА дар маҷмӯъ, дорои 57 кишвари узв. Ғайр аз Аврупо, ташкилот бевосита ду кишвар дар Амрикои Шимолӣ (Канада ва ИМА), инчунин як қатор кишварҳои Осиё иштирок (Муғулистон, Ӯзбакистон, Тоҷикистон, Туркманистон ва ғайра Д..)

Аммо вазъи ҳизб - аст, ки танҳо як, ки дар ташкилот мавҷуд нест. шарикони Ҳамкорӣ ба Афғонистон, Тунис, Марокаш, Исроил ва як қатор кишварҳои дигар ба шумор меравад.

Дар сохтори мақомоти САҲА

амният ва ҳамкорӣ дар Аврупо дорад, хеле сохтори идоракунии васеи.

Барои ҳалли масъалаҳои муҳимтарини характери глобалӣ, рафтан ба ҳамоиши сарони давлатҳо ва Ҳукумати. Ин аст, ки қарори дар ин мақоми аҳамияти аввалиндараҷа мебошанд. Вале бояд қайд кард, ки дар гузашта чунин мулоқот дар соли 2010 дар Остона баргузор гардид, ва пеш аз он ки - танҳо дар соли 1999.

Дар муқоиса ба Форум, Шӯрои вазирони корҳои хориҷӣ ҷавобгӯи сол. Илова ба муҳокимаи масъалаҳои муҳим аз ҳама, вазифаи он аз интихоботи дабири кулли созмон мебошад.

Шӯрои доимии САҲА - мақоми асосии сохтор, ки ба идоракунии дар асоси доимӣ ва ҷавобгӯи ҳар ҳафта дар Вена. Вай аст, ки дар муҳокимаи масъалаҳои баланд рӯи онҳо қарор қабул машғул аст. Равона ҳокимияти иҷрокунандаи вазифаи раиси.

Илова бар ин, мақомоти сохтории муҳими Ассамблеяи Парлумонии САҲА мебошад, Дафтар оид ба институтҳои демократӣ оид ба ҳамкорӣ дар форуми Амният.

Мақомоти Top САҲА баррасӣ амал шавад, раис ва котиби генералии. Дар аҳамияти ин Заметки ва дар баъзе аз мақомоти сохтории САҲА, мо баъдтар бештар сӯҳбат.

Раиси-дар

Идоракунии ва ташкили САҲА аст, ки дар фаъолияти ҷории иҷрокунандаи вазифаи раиси машғул аст.

Ин мавқеи аз ҷониби вазири корҳои хориҷии ин кишвар, ки дар ин сол кафедраҳои САҲА баргузор мегардад. Дар соли 2016, ин рисолати фахрии амалӣ Олмон, ки маънои онро дорад, ки раиси САҲА ба вазири умури хориҷии Олмон Франк-Валтер аст Валтер. Дар соли 2015, вазифаи намояндаи гуфт, Сербия Ivitsa Dachich машғул буд.

Раиси вазифаи аст, ки ба ҳамоҳангсозии кори мақомоти САҲА, инчунин намояндагии ташкилот дар сатҳи байналмилалӣ. Масалан, Ivitsa Dachich дар соли 2015 иштироки фаъол дар ҳалли низоъ дар Украина гирифт.

Дабири кулли

Дуюм баъди аз ҳама муҳим дар ташкилот - дабири кулли. Интихоботи барои вазифаи аст, баргузор ҳар се сол, Шӯрои вазирони. Дар ҳоли ҳозир, котиби генералии Италия Ламберто Занниер аст.

Салоҳияти Дабири кулли мегирад идоракунии ташкилот аз ҷониби котиботи, яъне, дар он аст, дар асл раиси маъмурияти. Илова бар ин, ин шахс ба сифати намояндаи САҲА дар давоми набудани раиси амал мекунад.

Дар Ассамблеяи парлумонии

Дар Ассамблеяи парлумонии САҲА иборат аз намояндагони ҳамаи 57 иштирокчиёни. Ин сохтори дар соли 1992 ҳамчун Ташкилоти байнипарлумонӣ таъсис дода шуд. Аз ҷумла, беш аз 300 вакил, ки намояндагони парлумонҳои кишварҳои аъзои.

Дар қароргоҳи ин бадан аст, ки дар Копенгаген асос ёфтааст. Мақомоти Top Ассамблеяи парлумонии раис ва котиби генералии аст.

доимӣ ва се кумитањои махсус фаъолият дар доираи суръати.

танќиди

Вақтҳои охир, бештар ва бештар танқид ташкилот густариш ёфтанд. Бисёре аз коршиносон мегӯянд, ки дар ҳоли ҳозир дар САҲА аст, қодир ба ҳалли мушкилоти дар ҳақиқат калиди нест ва бояд ислоҳ шавад. Дар робита ба хусусияти қабули қарорҳо, бисёр қарорҳои аз тарафи аксарияти аъзои ақаллияти мумкин аст баста дастгирӣ карда мешавад.

Илова бар ин, precedents, вақте ки ҳатто қарорҳои САҲА иҷро нест.

маънои САҲА

Сарфи назар аз ҳама камбудиҳо, он душвор аст, ки ба баҳои аҳамияти САҲА. Ин созмон як платформаи, ки кишварҳои аъзо метавонанд асосҳои умумӣ оид ба масъалаҳои ҷанҷолбарангезе чун ёфт, ҳалли низоъ, ба як мавқеи муштарак оид ба ҳалли мушкилоти мушаххас розӣ аст. Илова бар ин, ташкилот кӯшишҳои назаррас ба таъмини ҳуқуқи инсон дар кишварҳои Аврупо ва демократикунонии ҷомеа ташкил дод.

Фаромӯш накунед, ки дар замони ҷанги сард нест, ҳадди ақал ба хотири он ки машваратҳо дар доираи САҲА партофташуда шуд. Дар баробари ин, мо бояд кӯшиш ба таъмини он, ки мушкилоти сиёсї ва башардўстона нав, ташкилот низ гирифта сари дорам. Ва аз он талаб менамояд ки барои анљом додани ислоњоти САҲА.