Ислоҳоти вилоят дар 1775. ислоҳоти вилоят аз Кэтрин 2

Барои пешгирии нооромиҳои деҳқонии ба Кэтрин II дар 1775 тасмим ба ислоҳоти марбут ба идоракунии маҳаллӣ. Ин қадами боиси воҳиди равшантар аз тамоми қаламрави империяи Русия. Ин ба воњидњои маъмурї, ки аз тарафи шумораи андоз аз пардохти ањолї ба ном (одамоне, ки андоз пардохт) муайян ҷудо гардидааст. Бузургтарини ин вилоят буданд.

Ислоҳоти 1708

Бино ба фармони Пётр I Москва, Смоленск, Азов, Arkhangelogorodskaya, Қазон, Сибир, Киев ва Ingermanland, ки пас аз 2 сол номида шуд Санкт-Петербург: 18 декабр, тамоми империяи ба 8 вилоят тақсим карда шуд. Онҳо аз ҷониби ҳокимон таъин шоҳ идора карда шуданд. Дар чунин мансабҳои баланд маъмулан даъво мансабдорони асосии. Онҳо як қудрати бузурги низомӣ, маъмурӣ ва судӣ дорад. Илова бар ин, онҳо имконияти идора кардани молияи вилоят дода шудаанд.

Дар солҳои омада оянда, 3 адад асосии маъмурӣ нест: Рига, Астрахан ва Нижний Новгород. Вилоят ислоҳоти Петрус Ман барои чанд сол дароз карда буд. Дар 1715, баъзе аз тағйирот дар ҳукумати маҳаллӣ дода шуд. Онҳо дар тақсимоти касрӣ вилоятҳо, ки бар принсипи оморї асос ёфта буд, яъне E. Шумораи хонаводањои иборат буд.. Дар 1719, ин воҳидҳои маъмурӣ оғоз ба вилоятҳои тақсим карда мешавад. Баъдтар, ки онҳо аз ҳам ҷудо шуданд. Дар натиҷа 250 шаҳристонҳои, ки аз тарафи ҳокимон назорат буд.

Бояд қайд кард, ки куллӣ, дар ҳайати роҳбарии як империяи бузурги пӯлод чун фармони Петрус Ман, ва Ӯ соли 1708. Дар ислоҳоти вилоятӣ дар ҳадди содда намудани механизми идоракунии кишвар равона гардида буд. Дар он вақт дар он қариб пешрав дониста шуд.

Табдилоти Мақсади Кэтрин

Дар коғаз асосии аст, ки бо азми қавӣ доред ислоҳоти оянда дар Русия, дар як ҳуҷҷати таҳти унвони буд: «Муассисаҳои барои идоракунии вилоятҳои империяи Русия». Ман бояд гуфт, ки дар арафаи ислоҳот ташаббус аз тарафи Кэтрин II, дар қаламрави кишвар, дар муқоиса бо замони Петрус, аллакай шумораи зиёди минтақаҳои маъмурии дошт. Ин аст сабаби он, ки империяи мунтазам илова замини нав.

ислоҳоти вилоят дар Русия, бо ташаббуси Кэтрин II буд, табдил додани 23 вилоят, 66 музофот ва дар бораи 180 шаҳру ноҳияҳо. Мақсади он ба зиёд намудани шумораи марказҳои калони маъмурии буд. Дар натиҷа, шумораи қариб ду баробар.

Воҳиди

Тамоми империяи ба вилоятҳо ба шаҳристонҳои тақсим шуд, ва сипас. Ин раванд танҳо дар асоси маъмурї бе дарназардошти ягон омилњои иќтисодї, љуѓрофї ва миллї рух медиҳад,. Вилоят ислоҳоти Кэтрин 2 оид ба мутобиқ кардани дастгоҳҳои нави маъмурии ба полис ва ӯҳдадориҳои молиявӣ - ҳамон мақсад ба таъқибашон пардохтанд.

Дар ҷудоӣ дар асоси меъёрњои миќдорї ба амал омад, яъне. E. шумораи одамон. Пас, дар ҳудуди ҳар як вилоят дар хона буд, ки дар бораи 400 ҳазор нафар, ва дар шаҳристон -. 30 ҳазор. Пас аз як қатор дигаргуниҳои он ҷо аз 1728 то ба 1760 баргузор шуд, назорати сола бартараф карда шуданд. Ҳамчунин ислоҳоти вилоятӣ ва воҳидҳои ҳудудии вилоятҳо ба монанди бекор намуд.

идоракунии

Дар сардори бузургтарин воҳидҳои ҳудудии ҳокимон, ки метавонад таъин карда ё ба хориҷ танҳо бо император буданд. Кӯмак идора ҳукумати вилоят, иборат аз як прокурор ва як ҷуфт аз мирисадҳоро. ба масъалањои молиявї ва молиявӣ машғул ба хазинадории. Маориф ва тандурустӣ идора супоришҳои хайрияи ҷамъиятӣ. Дар ќонунї низ бо ду адвокатҳо ҳимоятгар анҷом дода мешавад.

ислоҳоти вилоят аз Кэтрин 2 расонд ва маъмурияти ноҳия. Он ҷо истода, дар сари корманди полис Zemsky, ки gentry маҳаллӣ интихоб кард. Ҳамчунин мақомоти коллективӣ, даъват zemstvo судҳои поёни буданд. Илова ба мириҳазор полис ва ду миллк нест. Дар судҳои тобеи полис Zemsky буд. Ин масъулияти худро ба мониторинги иљрои тартиб ва дар қаламрави таҳти назорати онҳо қарорҳо ва қонунҳои шӯроҳои вилоятии гуногун мебошад. Аммо дар шаҳрҳои аст, ки баъди нав - сардори полис.

Идоракунии якчанд адад калон ҳудудии ҳоким генерал-гузаронида шуд. Онҳо фармондеҳони дар сардори дар ин кишварҳо буданд, ки агар буд, нест, император нест худаш ва ҳуқуқ ба дохил, на танҳо тадбирҳои фавқулодда, балки дастрасии мустақим ба гузоришҳо ба асарњои буд.

Ман бояд гуфт, ки қудрат мутамарказ дар як сол хеле муҳим буд, 1775. Ислоҳоти вилоят минбаъд онро асрҳо таҳким бахшидаанд. Ҳамин тавр тақсим қаламрави ин кишвар, он аст, аз ҳама вазифаи кормандони маъмурии он дар ҳамаи минтақаҳои муттаҳид. Илова бар ин, бо мақсади ҳамин азнавташкилдиҳӣ системаи судї, инчунин мақомоти махсус ба полис ва функсияҳои punitive офарида шудааст.

азнавташкилдиіњ пешниҳодшуда

Дар 1769, Комиссияи қонунофарӣ, кӯшишҳои дар сатҳи вилоятҳо тақсим карда шуданд масъулияти маъмуриятњо ва судҳо. Барои ин кор, ба нақша гирифта, ба эҷоди як низоми сатҳи чор, ки аз ҷумла, ноҳия ва вилоятҳо Фармонҳо, raspravnye вилояти Палатаи ва Сенат, аст, ки як суд шикоят.

Дар шаҳри мо мехост, ки ба нигоҳ судҳои вилоятӣ, волиён. Илова бар ин, ташкилот ба нақша гирифта шудааст, судҳои табақа - алоҳида барои дењќонон ва бузургони қавмаш. Дар бораи яке аз аъзои Конфронси пешниҳод намуд, ки озмоишҳо кушода ва љамъиятї табдил кардаанд. Аммо дар айни замон, онҳо дастгирӣ ва таъсиси синфи киштиҳо. Ин чунин муносибати дугона ҷудо намудани функсияҳои судӣ ҳукумат аст ва қатъ, дар ниҳояти кор,. Вакилони медонист, ки ҳифзи имтиёзҳо ва мақоми махсуси қавмаш танҳо бо ёрии маъмурияти дахолати имконпазир гардид. Сарфи назар аз ин, бисёре аз пешниҳодҳои аз ҷониби Комиссияи қонунгузорӣ доранд, ба амал ҷорӣ карда шудааст, вақте ки баргузории ислоҳоти вилоятии ба 1775.

киштињои ҷудогона

Дар 1769, парлумони лоиҳаи қонун, ки ба асосҳои ҳуқуқи судӣ танзим омода кардаем. Ин гумон буд, ки ба сохтани баъзе зарфҳои: харид, дар муносибат бо брокерӣ ва тоҷирест масъала; махсус - ӯ масъул мушкилоти гумрукӣ шуд; ҷиноӣ, полис ва шањрвандии - дар "deaneries» машѓул буданд; рӯҳонӣ - баррасӣ масъалаҳои калисо дохилӣ вобаста ба қонун ва имон; ҳарбӣ - иштирок дар ҷиноятӣ мақомоти санадҳои суд.

Полис, ҷиноятӣ ва судҳои шаҳрвандӣ бошад аз рӯи принсипи ҳудудӣ тақсим - дар шаҳрҳо ва деҳот. Ҳамаи онҳо буд, ки якчашма шуда ба системаи ягонаи сезинагии тобеи: вилояти - бо ноҳияи - вилояти. Он ҳамчунин пешбинӣ, ки мақомоти судӣ метавонад баҳо фармоиш аз ҳукумати марказӣ, дар робита ба аҳамияти миллӣ хоҳад шуд. Илова бар ин, судҳои шаҳр ва деҳот буд, иҷро шавад аз ҷониби интихоб ва судии - кушода. Ҳамаи ин пешниҳодот аз тарафи Комиссияи дар вақти дода, аҳамияти калон барои оянда буданд, ислоҳоти судӣ дар Русия дар 1775.

Системаи синфи

Тавре ки зикр шуд, ки дигаргунии таъсир на танҳо дастгоҳи маъмурӣ. ислоҳоти вилоят Ӯ ва тағйирот дар системаи судӣ царакат. Ин на танҳо шаклбандӣ, балки ҳамчунин аз ҳама муттаҳид кардани таќсимоти заминаи табақа.

● судҳои махсус барои хайру дар ҳар як шаҳристон таъсис дода шуданд. Онҳо аз як судя ва ду миллк иборат буд. Онҳо аз тарафи хайру маҳаллӣ ба мӯҳлати 3 сол интихоб карда мешавад. Судҳои вилоят баланд нақши судҳои appellate бозид ва иборат аз ду кафедра иштирок дар масъалаҳои шаҳрвандӣ ва ҷиноӣ. Онҳо фақат дар тамоми вилояти буданд, иборат аз ду нафар - раис ва муовини ӯ аз тарафи император таъин карда мешаванд. Онҳо метавонистанд санҷишҳои гузаронида ва мониторинги фаъолияти судҳои ноҳия.

● Дар судҳои поёни дар шаҳрҳо волиён гардад. аъзои онҳо низ ба мӯҳлати 3 сол интихоб мешавад. Барои ин киштиҳо ба appellate мавридҳо волиён вилоят буданд. Ин аст, аз он раис ва ду миллк 2 аз аҳолии маҳаллӣ иборат аст.

● Дар massacres судя ноҳияи поёнии дењќонон давлатӣ. мешунаванд парвандаҳои гражданӣ ва ҷиноятӣ вуҷуд дорад. Онҳо дар мансабдороне, ки аз љониби маќомоти таъин гардиданд машғул буданд. Суди шикоят пӯлод поёнии хушунат боло. Мавридҳое, ки танҳо дар бораи гаравпулӣ, ки дар амал барои як ҳафта буд, дода шудааст.

● ислоҳоти вилоят ва муқаррар ба ном судҳои софдилона. Онҳо ҳамчунин дар бораи принсипи табақа сохта шуданд. Дар байни онҳо аъзои хайру ва харҷ ва дењќонони. Ин озмоишҳо Функсияи reconciliatory ном иҷро шуданд (кӯмак ҳалли низоъ миёни ояе). Илова бар ин, масъулияти онњо ва мурофиаи махсус дар нисбат ба ҷиноятҳои содиршуда аз ҷониби одамони девона ва ё фарзанд мебошад. Он инчунин тафтиш ва ҳолатҳои ҷодугарӣ.

● Дар аудит вилоят ва судҳои appellate Палатаи додгоҳ дар ҳар ду ҳолат ҷиноӣ ва шаҳрвандӣ. Онҳо даъво омада, ба онҳо аз ҷониби судҳои вилояти Таоло ва куштори, инчунин аз волиён вилоят баррасӣ шуд. Чун қоида, шикояти як амонат кофӣ калон ҳамроҳӣ карда шуданд.

● Дар Сенат баландтарин дар тамоми узвҳои судӣ мебошад.

Пас, боз чӣ ислоҳоти ҷолиб вилояти Кэтрин 2 (соли 1775) аст? Он гоҳ буд, ки кӯшиши аввал аз ҷониби шӯъбаи маъмурияти суд дода шудааст. Аммо вай ба муваффақият ноил нашуд. Ҳокимон ҳанӯз метавонанд ба таъсир иҷрои ҳукмҳои, барои мисол, дар бораи маҳрум сохтан аз шараф ё ҷазои қатл мебошанд. раиси Суди аз ҷониби мақомоти таъин карда шуданд, ки намояндагони амволи ҳуқуқи интихоб танҳо миллк буд. Бисёр ҳолатҳо ба пулиси шаҳр омад. Илова бар ин, он амал ва адолати patrimonial.

бољњои

Принсипҳои идоракунии полис низ дар ҷаласаҳои Комиссияи қонунофарӣ муҳокима, пеш аз оғози ислоҳоти вилоят. Соли 1771 аз тарафи хотимаи лоиҳа, ки ба иштирок дар таъсиси шӯъбаҳои полис дар шаҳрҳои ишора карда шуд. Онҳо буданд, ба шӯъбаи оид ба ҳифзи тартиботи ҷамъиятӣ.

Полис барои рафъ намудани санадҳои гуногуни бадахлоқии буд. Масалан, ин метавонад як womanizing, задухурдҳо, намоиш аз њад айшу, ронандагӣ рӯза ё вайрон кардани тартиби дар давоми хизматрасонӣ ва processions илоҳӣ. Полис низ ҳуқуқ дорад назорат тантанаҳои гуногун, тамошо тиҷорат дар бозорҳо ва тозагӣ дар шаҳрҳо, дарёњо, ғизо, об ва бисёр дигарон буд. ва диг.

Бо вазифаҳои милитсия низ дохил дар оташ ҷанг, дузд ва овораҳои, вохӯриҳои пинҳонӣ ва troublemakers дигар. Он инчунин ќоидањои савдо ва мазмуни тарабхонаҳо танзим карда мешаванд. Илова бар ин, вазифаҳои милитсия дохил назорати андоз, шаҳрсозӣ ва ташкили чорабиниҳои гуногун.

мақомоти полис

ислоҳоти вилоят оғоз Кэтрин 2. соли 1775 барои таъсис додани як қатор кормандони полис махсус таъмин карда мешавад. Аммо лоиҳаи «Оинномаи аз deanery" танҳо 6 сол анҷом дода шуд. Баъди як сол, аз он чоп карда мешавад. Он аз 14 боб ва 274 модда иборат буд. Ин оинномаи сохтори полис, низоми худ, ҷанбаҳои асосии фаъолият, инчунин номгўи санадҳои ки ҷазо дода мешаванд, муайян мекунад.

мақомоти ҳифзи ҳуқуқ шӯрои шаҳр deanery шуд. Шумораи кормандони он councilors Rathmann буданд, афсарони милисаи дар ҳар ду ҳолат ҷиноӣ ва шаҳрвандӣ, раиси шаҳри (ё фармондеҳи сардори) ва сардори полис.

Барои роҳати, тамоми аҳли шаҳр ба ҳиссаи ва қисмҳо (боби шумораи бино рух) тақсим карда шуд. милитсия сардори шӯъбаи констебл дар қисми буд, ки дар семоҳаи аввал - нозири. Ҳамаи синфҳои дар буданд, «Ҷадвали Рутбаҳои». Онҳо мақомоти вилоят боиси мақомоти полис. Ин онҳо, ки қарор ҳамаи саволҳои марбут ба мавқеи ҷуброн ё макони аст. Полис дар пойтахт танҳо аз ҷониби Сенат назорати.

љиноятњои

Дар «Оинномаи decorum" як қатор ҷиноятҳои ва таҳримҳои, ки бояд масъули полис номбар карда шуд. Дар ин ҷо баъзе аз онҳо:

● санадҳои вобаста ба риоя накардани қонунҳо ва мақомоти милитсия;

фаъолияти ● бар зидди ибодати имони православӣ равона шудаанд, ва дар маљмўъ;

● пора;

● амалҳое, ки вайрон кардани тартиботи ҷамъиятӣ;

● амале, ки бар хилофи қоидаҳои decorum, ба монанди қимор, намояндагиҳо манъ, бадмастй, савганд, бино бе иљозати, рафтори ношоям ҳастем;

● фаъолияти ҷиноӣ равона нисбат ба тартиби мавҷуда, ба моликияти инфиродӣ ва дигарон.

Полис ҳуқуқ дорад муроҷиат намояд вайронкунандагони таҳримҳои танҳо барои як чанд гуноҳонашон, барои мисол, барои нигаҳдории ғайриқонунии силоҳ, дуздии молу мулк, иҷрои зидди orthodoxy, ки вайрон кардани қоидаҳои гумрукӣ, ва ғайра. D., вале бештар аз ҳама полис иштирок дар тафтишоти пешакӣ ва интиқоли минбаъдаи мавод ҷамъоварӣ дар судҳо доранд. Ягона чизе, ки аз он кор намекунанд, то он ки бо ҷиноятҳои сиёсӣ аст. Бо ин мақсад, буданд, мақомоти дигар нест.

ислоҳоти вилоят аз Кэтрин 2 ба ҷудо намудани маќомоти њокимияти иљроия ва судӣ мусоидат намуд. Ҳамаи дарсҳо, ба истиснои қалъа, сар ба гирифтани нақши фаъол бештар дар идоракунии маҳаллӣ. Ҳамчунин додгоҳ барои ҳар як аз онҳо таъсис дода шуд. Илова бар ин, ислоҳоти вилоятӣ хотима додан ба фаъолияти қариб ҳамаи коллеҷҳо гузошт. Хориҷӣ, мудофиа ва Admiralty - Истисноҳо танҳо аз ҳама муҳим буд. Масъулиятҳои панели барҳам кардаанд, ба мақомоти вилоятӣ кӯчид.