Мақомоти иҷроияи маҳаллии ҳокимияти давлатӣ Федералии

Бо мақсади, ки мардум метавонанд кишвари худ давида, як низоми демократии ҳукумат бар мегирад, ҳукуматҳои маҳаллӣ. Чунин аст, ки дар тамоми шаҳру ноҳияҳо ба мушоҳида мерасад. Шояд деҳот, шаҳрҳо, ва агар аҳолинишин хеле калон, танҳо як қисми шаҳр - ба монанди ҳиссаи. Дар мантиқи чунин аст: як ҳукумат нест - идоракунии аст, ки дур аз мардум, балки коммуналӣ - аст (идеалӣ) аз ҷониби мардуми кор барои фоидаи худаш. Бо вуҷуди ин, ваколати мақомоти иҷроияи ҳокимияти давлатии худидоракунии мањаллї танњо ба қаламрави ноҳия муроҷиат кунед, ва қарорҳои бояд ба ҳамаи қоидаҳои ва қонунҳои мувофиы.

Мо қарор, идора, назорат

ҳукумати маҳаллӣ барои ҳалли доираи васеи масъалаҳои марбут ба моликияти коммуналї аст. Намояндагони мақомоти, мардум интихоб худ, изҳори хоҳад бевосита. Барои ин ҳастанд, ҳукуматҳои гуногун дар як маҳалли ҷумла аст.

Ҳамин тавр, мумкин аст ба ҳалли саволҳои зерин:

• таъмини чиз зарурӣ барои фаъолияти дурусти кўдакистонњо, муассисаҳои тандурустӣ, таълимӣ, вобаста ба тартиботи љамъиятї;
• истифода, таъмини ғайридавлатӣ истиқоматӣ, хона моликияти коммуналї;
• коммуналӣ иҷрои дастгирии;
• сохтмони роҳҳо ва нигоҳдории онҳо дар шароити муносиб;
• кабудизоркунӣ, ободонӣ шаҳраки.

Амвол ва пул

Дар асоси дар боло, равшан аст, ки шаҳрдориҳо иншооти гуногун тааллуқ доранд. Дар хонаҳои муҳимтарин, биноҳо, замин. Он ҳамаи утоқҳо, ки ҳанӯз хусусӣ ва истифода бурда мешавад, барои муассисаҳои таълимӣ ва фарҳангӣ, беморхонаҳо ва дигар муассисаҳои саноатии нашуда бошад кард.

Пул аст, ҳамчунин барои коммуналї муҳим, бинобар ин, мунтазам ташкил кардани буҷет, prescribing хароҷоти чӣ даромад ба нақша гирифта имконпазир. Маблағҳои буҷет аз ҳисоби таъин дар қаламрави андоз ва пардохтњои дигар, ҷарима, таҳвили объект барои иҷора, ки насибе аз фоидаи корхонаҳои маҳаллӣ омад. буљетњои шаҳре ҳастанд, аз он ҷумла аз тарафи субсидия лалмӣ.

Чӣ тавр онро бино карда мешавад?

давлатї, мањаллї: - мақомоти ҷамъиятии сохтори ду сатҳи аст. Марҳилаи навбатии зинанизоми - мақомоти иҷроияи риоя худидоракунии мањаллї дар Федератсияи Русия. Ба онон, қабул ба ҳамаи мақомоти дар минтақаи, ки масъулияти вазифаҳои вобаста ба идораи қаламрави, ки тартибот, иҷрои қонунҳо муқаррар карда мешавад. Фаъолияти назарраси бисёре аз мақомоти иҷроияи маҳаллии ҳокимияти худидоракунии - кафолати риояи маҳсулоти дар ҳудуди қонунҳои федералӣ ва қоидаҳои қабул дар сатҳи паст аст. Ин ҳуҷҷатҳои маҳаллӣ таъсиси ва қоидаҳои дар қаламрави, инчунин иҷрокунандаи дар сатҳи субъекти ФР аст.

Дар мақомоти иҷроияи ҳокимияти давлатӣ ва худидоракунии мањаллї доранд, вазифаи доираи, ќонун. Хулоса, он аст, пурра сохторҳои ташкил таъмини њокимияти иљроия дар замин. Одатан ба сифати як навъ қудрат ба фоидаи шаҳрдории шаҳр ё маъмурияти.

Ин чӣ қадар ва чӣ тавр он кор мекунад?

Таъмин ҳамкории мақомоти иҷроия ва худидоракунии мањаллї ба воситаи сохтори иерархї ҳокимияти. Дар ин ҳолат, аз он бунёдӣ ин аст, ки ҳокимияти иҷроия аст, ки дар дасти роҳбари маъмурияти шаҳри мутамарказ - гуна мардум баргузидааст, интихоб ба изҳори иродаи аҳолӣ.

Маъмурияти маҳаллӣ сохта шудааст, ки таъмини ки бо қонунҳои федералӣ риоя шаванд. Вазифаи вай - ба эҷод кардани буҷет, тасдиқ ва амалӣ намудани он. Машғуланд, ки дар мақомоти иҷроияи маҳаллии ҳокимияти худидоракунии моликияти коммуналї, аз идоракунии он дар роҳи беҳтарин ба сохтори ки дар ҳолати дуруст нигоҳ, мунтазам пеш бурда мешавад ва таъмир. Ниҳоят, дар соҳаи масъулияти - барномаҳои иқтисодӣ, рушди иҷтимоӣ, ќаламрави дар доираи њуќуќии онњо. Албатта, ташаккул барномаҳои ба ин монанд, мақомоти иҷроияи худидоракунии мањаллї бояд тамоми кӯшишро ба онҳо биёварӣ ба зиндагӣ кунад. Бузургтарин масъулият бо роҳбари ин бадан, яъне, роҳбари маъмурияти вогузошта шудааст.

Ва чӣ дар дохили?

Ташкилоти дохилии мақомоти иҷроияи худидоракунии мањаллї - зинанизоми, ки дар он қариб ҳамеша дорои қадамҳои зерин аст:

• сари он аст, ки ба он кас, ки кори маќомоти, инчунин alternates, шахсони мансабдор таъин равона;
• дастгоҳҳои маъмурӣ, ки бар мегирад, кормандони асосии сирри санадњои маќомоти иљроияи мањаллии њокимияти давлатї;
• кумитањо ва воҳидҳои дигар;
• адад њокимияти иљроия барои минтақаҳои муайян, онҳое, одатан ба сифати њудудї номида мешавад.

Наздик ба сари!

Пас, аст, ки мақомоти иҷроияи маҳаллии ҳокимияти давлатӣ федералӣ аз он ҷо, ки муҳимтарин шахс дар ин ҷо аст. Ин барои роҳ барқ фаъолият, аз он назорат аст, ки як қатор масъалаҳои ҳисоббаробаркунӣ ва оёти буҷети таъмин мекунад ва тасдиқ барномаҳои гуногун.

Дар кишвари мо, он назорати ягона ба таври васеъ истифода мешавад истисно ва аз мақомоти намояндагӣ ва иҷроияи ҳокимияти давлатии худидоракунии мањаллї аст. Оё сари аст, ки бояд ва вазифадоранд, ки ба гузориш мунтазам: чӣ тавр, чӣ, чӣ қадар амал омад, ки оё самаранок. Аз тарафи дигар, сардори идораи аст, танҳо онро идора кор аст, инчунин мақомоти намояндагӣ ва иҷроияи маҳаллии ҳокимияти худидоракунии нест. Агар чизе нодуруст меравад, ки онҳо аз ӯ металабанд, шахсан: қонунҳо, масъулият ба зиммаи мудир шахсан.

Ва чӣ метавон кард?

Далели он, ки барои чӣ ва чӣ тавр он шахси аз ҳама муҳим дар маъмурияти шаҳраки ҷавобгӯ, мегӯяд, дар ин оиннома минтақа қабул карда мешавад. Одатан, дар он нишон медињад, ки сари бояд буҷет ва назорати ташкил, ба барномаи молиявӣ амалӣ карда шуд. Гузашта аз ин, ӯ буд, ки барои ҳидоят намудани ҳамаи объектҳои дар моликияти коммуналии. Ин метавонад ба воситаи маќомоти тобеи кардааст, вале шумо метавонед худ, ки бевосита. Ногуфта намонад, ки дар ин аст, то каме нест. Ба моликияти коммуналии аст, одатан хеле бисёр муассисаҳои гуногун, корхонаҳо. Дар кӯтоҳ аст, ки, он ҷо ки аз пурхӯрӣ.

Илова бар ин, ба зикр, роҳбари маъмурияти кафолат медиҳад, ки, тавре, ки дар ќаламрави дар доираи њуќуќии онњо мушоњида ҳуқуқ ва озодиҳои шаҳрвандон. Ин назорат қонунӣ будани он чӣ аст, ки дар майдони ба зиммаи ӯ рӯй дода истодааст. Агар зарур бошад, сардори метавонад як ё дигар санади аз ҷониби мақоми тобеи бекор мекунад ва оѓоз намудани кор оид ба ягон барнома ё санади ба манфиати як коммуналї. Сардори қитъаи шӯъбаи маъмурияти - бастани шартномаҳо, чорабиниҳои ки барои манфиат сомонаи боваринок. Дар охир роҳбари мақомоти иҷроияи мукофотҳои мақомоти маҳаллӣ шахсони зертобеи, азоб, даъват барои масъулияти. Дар байни ин ба кормандони коммуналӣ тааллуқ доранд.

Қонунҳо ва таъиноти

Дар бораи он ки мумкин аст аз ҷониби мақомоти иҷроияи маҳаллии ҳокимияти давлатӣ назорат карда, мегӯяд, соли 2003 қонун дар бораи ҳукумати маҳаллӣ қабул кард. Аз ҷумла, масъалаи интихоби боби бахшида ба мақолаи 37-аст. Ин гуфта мешавад, ки раиси маориф низ мумкин аст ба сардори маъмурияти бошад, ки он метавонад шахсе, ки бо шартнома. Варианти дуюм имконпазир аст, агар вазъи холи буд, иваз вай рақобат буд ва дар натиҷа аз беҳтарин довталабон интихобшуда.

Вақте, ки озмун ташкил карда мешавад, ки вазифаи гузаронидани тартиби мувофиқи шариат ба зиммаи мақомоти иҷроияи маҳаллии ҳокимияти давлатӣ. Шумо бояд санади аввал аст, ки тартиби озмун, он аст, ки чӣ гуна фармон аст, ки ба нигоҳ доред ин чорабинии. Одатан, даъво мавқеи махсус. Сипас, ба шумо лозим аст, ки интихоби кадрҳо ба супорад пеш аз муайян кардани чанд нафар ба шумо лозим аст, ки дуруст кор мекунанд.

Дар хотир доред, ки на њамаи аъзоёни комиссия аз тарафи мақомоти иҷроияи коммуналї таъин, баъзе пешниҳод интихоби қонунгузории ин мавзӯъ, ки дар он истифода. Он сурат мегирад оид ба дар асоси қарори аз баландтарин сомонаи расмии. Ғайр аз ин, Комиссияи таҳлил довталабон ва интихоб беҳтарин, ки тибқи он шароити зарурӣ ба қайд гирифтани шартнома бо роҳбарони оянда ва мегирад шартномаи намуна. Роҳбари маъмурияти фаҳмиши худ оид ба сохтори маќомоти тобеи медицад ба Ӯ, ва комиссияи ҳуқуқи тасдиқ ва лоиҳа ё ирсол барои истифодаи такрории дорад. Ҳамчунин, он ба ин кумита аст, ки ҳуқуқи ташаббуси ќатъи шартнома ба имзо расид, бо мудири кардааст.

Боби: ӯ кист

Тавре ки ќаблан зикр гардид, мақомоти иҷроияи маҳаллии ҳокимияти давлатӣ аст, бояд ба сардори. Чунин метавонанд дар давоми интихоботи коммуналї интихоб, чунон меравад, ки моддаи 36-уми қонуни соли 2003 дар бораи худидоракунии мањаллї. Интихобан, дар интихоботи - ќабули ќарор ба манфиати яке аз аъзои маъмурияти.

Агар интихобот баргузор шуд, ки дар давоми он чанд мансабдори ҷои сардори идораи гирифтанд, пас аз овози ӯ дар оянда ба вохӯриҳо баргузор аз тарафи мақомоти муҳим хоҳад буд. Ин мудир метавонад маъмурияти расонад ё ба мансаби раиси мақоми намояндагӣ бошад. Аммо ба тақсим ба ду курсї не: ё сардори маъмурияти, ё раис. Ва ин ки, ва вазифаи дигари ҳамон як шахс аз тарафи қонун ба манъ кардаст.

Нобаробарии ва волоияти

Ин системаи беҳтарин дар лаҳзаи таҷассумгари фикру андеша дар бораи тақсимоти одилонаи қудрат буд. Бо вуҷуди ин, он гоҳ ки ба шаҳрҳои хурд меояд - ба монанди дењот, вазъи махсус аст. Дар чунин ҷойҳо зиндагӣ хеле ками одамон, то ба сарони содир ки ба чизе. Ин кофист ба интихоби роҳбари, ки дар ду мавқеи якчояги хоҳад кард, ҳам раис ва сардори.

Бо қатъият дар кафедра нав таъсис дода, сардори метавонад:

• Муаррифӣ майдони дар минтақаҳои дигар, шаҳрдориҳо, мақомоти давлатӣ, корхонаҳо, инчунин ба шаҳрвандон. Ин саркор ба як ваколатнома лозим нест, чунон ки вазифаи намояндагии, ки ҳамаи ҳуқуқу ваколатҳои дӯш. Ин маънои онро дорад, ки сари қодир ба имзо вексел ва ошкор мавқеи доир ба масоили гуногун хоҳад буд. Истиснои - ин ҳолате, ки дар ќонун махсус ишора карда шудаанд.
• Ибратест санадҳои меъёрии ҳуқуқии қабул аз ҷониби сохторҳои зертобеи, инчунин созишномаи бо интишори онҳо, пешниҳоди дар айни замон оиннома минтаќањои буд.
• Шумораи санадҳои, вале бе вайрон кардани марзҳои мақомоти.
• Даъват ба вохӯриҳои нест, сари вақт, балки пеш аз, ки агар ин зарур буд.

Ба кӣ ва чӣ тавр?

Бояд қайд кард, ки дар ин ваколатњо ба ҳама истифода мешаванд, бидуни истисно, роҳбарони шаҳру ноҳияҳо. Ин муҳим нест, ки чӣ усули омад, ба сари қудрат як мудири махсус, аз он аҳамият надорад, ки як тарафи мақоми расмӣ гардид.

Дар ҳар як коммуналї инфиродӣ фаъолият оинномаи аслии худ. Онро метавон чунин шароит ва имкониятҳо, ки ба дароз мақомоти назорати қаламрави расмӣ муқаррар менамояд. Дар ин ҳолат, тавсеаи танҳо ба онҳое, ки бо ҳокимияти иҷроия супурда, ба онҳое, ки ба намояндаи ваколатдор, инчунин оид ба ҳамаи якбора татбиқ намегардад.

Илова бар ин, бояд қайд кард, ки расмӣ, сари коммуналї, бояд ҳисоботдиҳанда ба зиндагии ањолї дар њудуди ба зиммаи Ӯ бошанд, ки аз ҷониби мардуми назорат. Илова бар ин, мақомоти намояндагии низ ҳуқуқ дорад ба даъво пеш аз ҳисобот аз тарафи иҷроияи ҳокимияти маҳаллӣ.

Қонунҳо ҳастанд тасодуфӣ нест

Қонунҳои кишвари мо пайваста ва мантиқӣ аст. Аз он чӣ сохтори давлатї дар маљмўъ, ки қоидаҳои ба тамоми ҳудуди Русия истифода мешаванд, мантиқан аз паи он, ки соҳаи бояд алоҳида аз маҳдудиятҳои функсионалии њар яке аз унсурњои зинанизоми ҳукумат идора мешавад.

Мақсади асосии системаи идоракунии мавҷудаи - таъмини истифодаи дурусти коммуналї. Он бо мақсади ноил шудан ба идоракунии муассир ва љорї шуда, мақомоти иҷроияи маҳаллии ҳокимияти аст. Дар баробари ин, олимон дар соҳаи қонун мегӯянд, ки ба ин рӯз, ки ҳукумати маҳаллӣ дар Русия ба таври кофӣ самаранок рушд наёфтааст, система бояд такмил назаррас. Бо вуҷуди ин, истифодаи дастгоҳ, ҳарчанд аз он аст, иҷро (баъзан бошад, он бояд ба воситаи тани-набор дохил карда шавад), ки ман илм на нопурра меомӯхтем. Дар асл, мегӯяд, танҳо, ки дар мақомоти иҷроияи маҳаллии ҳокимияти иҷроияи, маъмурӣ, дорои ваколатҳои муайян. Ин хеле кам аст, ки ба дидани кори илмӣ оид ба рушди ин дастгоҳ, бењтар.

Салоҳияти ва вектори рушди

Он бояд ба ёд мешавад, ки яке аз меъёрҳои муҳими дар кишвар - Конститутсия аст. Ин маънои онро дорад, ки мақомоти иҷроияи маҳаллии ҳокимияти қатъӣ бояд бо ин ҳуҷҷат риоя намояд. Хусусиятҳое, ки идоракунии дар шаҳрдориҳо дар моддаи 132-ум ба қайд гирифта. Ин рӯйхат чӣ сари коммуналї мегирад. Ин маънои онро дорад, ки ҳар гуна барзиёд ваколатҳои, ба истиснои таъсиси қонунҳои маҳаллӣ иловагӣ, иҷозат дода намешавад. Дар акси ҳол, мо дар бораи сӯиистифода аз қудрат равона, ки дар Русия аст, ба муқобили Таврот.

Ҷанбаи муҳими дигар ин аст, ки ҳукумати маҳаллӣ - қудрат аст, интихоб аз тарафи мардум, аз ҷониби мардум ва барои мардум. Ин маънои онро дорад, ки вазифаи асосии мақомоти давлатк - барои дифоъ аз манфиатҳои касоне, ки аз онҳо ба сари қудрат овард. Ҳатто агар, дар амал ин ҳолат рӯй диҳад, на ҳамеша лозим аст, ки ҷиҳод барои он. Асосан аз рӯи принсипҳои идеологияи худидораи маҳаллӣ демократия пешниьод, ки кишвари мо - як минтақаи калидии рушд, инчунин даст ёфтан ба адолат рафтор мекунанд. Ва ба мардум тавассути намояндагони интихобшуда ҳукмронӣ, он аст, аллакай мумкин аст дар доираи қонун ба ихтиёрдории корхонаҳо, муассисаҳои таълимӣ ва тандурустӣ, тартиби дар чунин тарзе ба ноил шудан ба шукуфоӣ ҳудуди тобеи.